柬埔寨王国结束了国内的漫长内战，在联合国的主导下走上了复兴的道路，以农林业、渔业为中心，经济稳步成长。然而，时至21世纪，柬埔寨依旧依存于国外的开发援助（ODA），未能实现真正意义上的自力更生。



日本是其最大的援助国，截止至2007年，仅仅是无偿援助的部分就高达1300亿日元。



只是，未来形势并不乐观。近年来在世界经济形势下滑的影响下，粮食、燃料价格暴涨，陷入了20%/年的通货膨胀之中。柬埔寨依旧是水深火热。



30多年前，独裁者波尔波特掌权时期，对医生以及文化人（据说判定基准是是否戴眼镜）进行清洗，彻底破坏了教育环境，导致现在柬埔寨的教育水准依然极端低下。



识字率本就偏低，这其中更有着巨大的地域差异。住在偏远地区的儿童们连母语柬埔寨语都不认识，且因为自小就参加劳动补贴家计，总体来说缺乏求知欲。



应柬埔寨王国政府的邀请，作为社会弱者援助工作的一环，外务省决定给予临时教育援助，并马上就把整个事情一股脑扔给了文部科学省——更正，是向文部科学省咨询，问赠送新的教科书如何。



文部科学省马上就把整个事情一股脑扔给了国内的教科书厂商——更正，是向国内的教科书厂商咨询，进而获知了柬埔寨与日本的教育在需求上有着巨大的差距。



比如日本的小学教科书中“算数”“语文知识”等处，在柬埔寨就必须替换成“橡胶是不能吃的”“不能碰毒蛇”等非常现实的警句。当然，在满足这些的同时，也要能够切实提升柬埔寨儿童的学习成绩。



从外语翻译成柬埔寨语的教科书已经存在，但无不充斥着错译与不恰当的直译，要编撰出符合国情的教科书绝非易事。在获悉这些实际情况后，厂商便提议是否不应该直接赠送教科书。



那么赠送什么好呢？在为此烦恼之际，外务省、文部省再加上教科书厂商，在东京的豪华临时会议室（租赁价格一小时65000日元整）连日探讨，其场面被八卦新闻杂志抓了个正着。



报道的标题为《外务省的沙发薯条外交！》。



从对面楼上用望远镜头拍下的照片中，躺在长沙发上的高官们大口喝着附近高级西餐厅的外卖蓝山咖啡，嚼着由北海道精选土豆制成的薯条。



全日本为之震怒。



几经周折之后，高官更迭，援助事宜移交到了外务省南亚部【*1】。



在混乱之中，武断地把援助物资定为了教育软件。因为定位是课外读本，便不需要去纠结教科书中所必须的那些警句。



只要把本地化工作做完，也可以在当地生产。可没想到，柬埔寨却对此露出了难色。因为使用教育软件所必须的电脑不足。



马上，就演变为了需要追加300台电脑的事态，这么一来，就大幅超出了预算。不过用筹措二手电脑的方式解决了这个问题。只要落后一代，电脑就异常便宜，落后两代的则近乎免费。在筹措电脑的同时，事务负责人也同时向教育软件厂商递出了委托信。